欧国平:IT产品采购应根据性质和数量选择方式

江苏省财政厅政府采购管理处副处长欧国平

上班族办公，学生上课，我们的生活每时每刻都在使用着IT产品，那么政府采购如何做好IT产品采购项目，让三方当事人满意？在6月29日-30日，由政府采购信息报/网联合举办的第11届全国政府采购监管峰会IT分论坛上，江苏省财政厅政府采购管理处副处长欧国平表示江苏省从去年开始实行网上采购，建立网上商城。

刘亚利：在IT采购领域，江苏的做法值得很多地方 借鉴。请江苏省财政厅政府采购处国平副处长来给我们分享。

欧国平：IT产品是我们日常办公的必须产品，也是我们家庭生活的必须产品，这说明是IT产品是大众化的、必须使用的产品，与我们的工作生活密不可分，所以大家对IT产品的采购比较敏感。在采购工作中，经常有人向反映我们政府采购的产品价格高，是高价采购。平时自己买一台电脑只需要3000元钱左右，而政府采购一台电脑有可能8000元左右。这是因为政府采购电脑时需要考虑型号、参数、保修时间等诸多因素。简单地说，我们采购的不仅仅是一台电脑，还有配套的服务。政府采购电脑与我们个人购买电脑不一样，如果个人购买，在电脑需要修的时候是自己送修，而政府采购电脑需要上门服务。在比较价格时，这些影响价格的因素都应该考虑进去。

我们在IT产品采购模式方面也想了不少办法。比如在协议供货的招标中，采购需求的量存在不确定性，因此，协议供货的价格只是最高限价，采购人采购时可货比三家，确定实际价格。但在实际采购中就可能出现采购人往往只认协议供应商中的某个供应商，也不与供应商讨价还价。所以，江苏省2012年开始对笔记本电脑、台式电脑、打印机等实行批量集中采购。

虽然批量集中采购量比较大，使得批量集中采购的价格优惠了下来。但批量集中采购存在两方面的问题：一是采购时间，周期太长。采购人的需求往往得不到及时满足，没办法急采购人之所急；二是未必能买到采购人满意的品牌，也存在采购单位需要采购的型号不满足实际需要的情况。所以针对这些情况，江苏省从去年开始实行网上采购。

按照网上商城采购目录及限额标准建立的江苏省省级政府采购网上商城专用平台，对包括IT产品在内的23大类、160多个品种货物20万以下的实行网上商城采购。目前有苏宁易购、京东商城、天猫商城三家定点电商，同时要求定点电商的产品必须是自营产品。定点电商从官网向网上商城专用平台推送商品信息，采购单位通过网上商城采购系统登录定点电商专用平台实施采购。通过网上商城采购的商品，其成交价格不高于定点电商官网价格，大多数商品比官网上的价格有2～5%的折扣。

原来协议供货也存在信息统计不完整的问题，政府采购的结果没法掌握。现在网上采购公开透明，网上商城方便快捷，很容易了解商品信息、进行价格比较，实现直接下单采购。交易过程公开透明、交易手续方便快捷、交易记录留有痕迹，实现网上商城采购活动的全过程电子化监控。

这可以实现我们对信息的监督管理，成交的结果信息都要返回到我们监管系统里，我们可以实现即时管理。我们的网上商城广受单位欢迎，提高了效率，让采购人采购到符合需要的产品。现在效果不错，我们还在不断探索中。因此，IT产品的采购要根据具体产品的性质、采购数量来采取不同的采购方式。